كيف ولماذا سيتم تنظيم السينما في كازاخستان قبل عرضها؟

في مارس، تحدث رئيس كازاخستان، قاسم جومارت توكاييف، في المجلس الوطني، عن تطوير السينما المحلية. وأكد في كلمته أن غالبية الأفلام المعروضة في دور السينما في البلاد اليوم أفلام كازاخستانية. وأمر رئيس الدولة باتخاذ إجراءات لإجراء فحص شامل قبل عرض الأفلام للحد من دعاية العنف والقسوة والروايات الإجرامية.

أعدّت وزارة الثقافة والإعلام، بالتعاون مع نواب مجلس النواب، تعديلات على  قانون جمهورية كازاخستان “بشأن التصوير السينمائي” تتعلق بإجراء فحص ما قبل العرض، بما في ذلك الأفلام المصوّرة بتمويل خاص. وحسبما أوضحت الوزارة، تخضع هذه التعديلات حاليًا لإجراءات الموافقة.

كيف يتم إصدار الأفلام؟

يُصاحب إصدار أي فيلم في كازاخستان إصدار وثيقة خاصة – شهادة توزيع. ووفقًا للتشريعات الكازاخستانية الحالية، تُمنح شهادة التوزيع وتُحدد مدة صلاحية الفيلم بناءً على الشرح التوضيحي المرفق به. إلا أن هذا سيتغير قريبًا. وللحصول على وثيقة توزيع، ستُراجع الأفلام لجنة خاصة.

لا تمس التعديلات المقترحة حرية التعبير والإبداع، وليست رقابة. وسيقتصر فحص ما قبل العرض على فحص محتوى الفيلم بحثًا عن العلامات المنصوص عليها في الفقرة الفرعية 4، الفقرة أ 6 من المادة 7 من القانون (الدعاية أو التحريض على تغيير النظام الدستوري بالعنف، وانتهاك سلامة الجمهورية، وتقويض أمن الدولة، وإثارة الفتنة الاجتماعية والعرقية والقومية والدينية والطبقية والقبلية، وعبادة القسوة والعنف، بالإضافة إلى المواد الإباحية). – استجابت وزارة الثقافة والإعلام لطلب هيئة التحرير.

كما أشار رد الوزارة إلى أنه ليس من الممكن دائمًا اتخاذ قرار موضوعي بناءً على ملخص الفيلم. تجدر الإشارة إلى أن القواعد الجديدة لن تنطبق فقط على الأفلام الحكومية، بل ستُطبق أيضًا على الأفلام المُنتجة باستثمارات خاصة.

— وفقًا للفقرة 7 من المادة 7 من القانون، إذا ثبت أن المعلومات المتعلقة بالفيلم، والتي كانت في السابق بمثابة أساس لإصدار شهادة التوزيع، غير موثوقة و/أو مشوهة، تقوم الهيئة المخولة بتعليق شهادة التوزيع، — علق رئيس لجنة الثقافة بالإنابة عظمت بلقاروف.

في حال رفض شهادة التوزيع، يجوز لشركة الأفلام إعادة تقديم الطلب مع بعض التصحيحات. تُعلق صلاحية شهادة التوزيع للمدة اللازمة لإزالة الأسباب المخالفة للقانون. ولا تتجاوز مدة التصحيح 60 يومًا تقويميًا. وأضاف المتحدث أنه في مثل هذه الحالات، تُجدد اللجنة شهادة التوزيع خلال ثلاثة أيام عمل. أما في حال عدم إزالة المخالفات، فتُلغى شهادة التوزيع أمام المحكمة.

وفي هذه الحالة يحق لمقدم الطلب إعادة التقدم بطلب للحصول على شهادة توزيع الفيلم مع إجراء تصحيحات على محتوى الفيلم، أي أن الوزارة ستتيح الفرصة لشركات توزيع الأفلام لإزالة الأسباب التي أدت إلى رفض إصدار شهادة التوزيع، كما أوضح عظمت بيلكائيروف.

“قد تفقد السينما حصريتها”

مع ذلك، يخشى صانعو الأفلام أن يصبح الوضع السائد الجديد رقابة على الإبداع الحر. ويعتقد المخرج الكازاخستاني رسول شرف الدينوف أن السينما قد تفقد حصريتها.

إذا وُضعت معايير جديدة حرصًا على المشاهدين، فإن كل مشاهد يختلف عن الآخر. لكل شخص أذواقه واهتماماته الخاصة. ووجود تنوع كبير في السينما، من الكلاسيكية إلى الفنية، كل هذا لإرضاء المشاهد. ففي النهاية، لا يُصوّر أي مخرج لأحد، بل يُصوّر في المقام الأول من أجل المشاهد. وإذا أعجب الفيلم ما لا يقل عن 5-10 مشاهدين، فسيكون له مكانه، وله الحق في الوجود. أما طريقة عرضه، فهي ثانوية، – عبّر رسول شرف الدينوف عن رأيه.

وهو واثق من أنه في حالة التعديلات، ستكون هناك حاجة إلى قيود محددة بوضوح، تشير إلى ما يمكن إظهاره وما لا يمكن إظهاره.

هذه هي الفكرة الأساسية. هذا مفهوم مبهم جدًا للدعاية. على سبيل المثال، عندما يتعلق الأمر بالعنف: ما المقصود بالدعاية إذا عرض فيلم، على سبيل المثال، مشهدًا لمشاجرة بين مراهقين، هل يُعتبر ذلك دعاية للعنف؟ أم أن المخرج يُعبّر بذلك عن رأيه بأن العنف سيئ؟ – يُعلّق المخرج.

وبحسب صانع الفيلم، إذا فرضت اللجنة قيوداً عمرية على التوزيع، فيجب أن يتم ذلك دون التهديد برفض إصدار شهادة التوزيع، وإلا فإن العديد من الأفلام قد لا يتم إصدارها على الإطلاق.

أفلامي تُصوّر أبطالًا غير نمطيين وغير مناسبين. لكن هدفي ليس الترويج لمثل هذا النمط من الحياة، بل إظهاره على أنه سيئ. لكن كيف أُظهره الآن؟ – يسأل المخرج.

ومع ذلك، تؤكد الوزارة أن تعديلات القانون تنص على طلب العرض الأولي “فقط في حالة عدم إمكانية تحديد الفئة العمرية للفيلم من خلال الشرح المقدم” ووجود المشاهد المحددة في المادة المذكورة أعلاه من القانون.

“البقاء ضمن نطاق القانون”

تخضع جميع الأفلام المُنتجة في كازاخستان، والمستوردة إلى بلدنا للتوزيع، حاليًا لتصنيف عمري، حيث تُحدد فئات “أقل من 6 سنوات”، و”أكبر من 6 سنوات”، و”أكبر من 12 عامًا”، و”أكبر من 14 عامًا”، و”أكبر من 16 عامًا”، و”أكبر من 18 عامًا”، و”أكبر من 21 عامًا”. ووفقًا لوزارة الثقافة، فإن معايير تصنيف الأفلام إلى فئات عمرية “أقل من 6 سنوات”، و”أكبر من 6 سنوات”، و”أكبر من 12 عامًا”، و”أكبر من 14 عامًا”، و”أكبر من 16 عامًا” مُحددة بموجب قانون جمهورية كازاخستان “بشأن حماية الأطفال من المعلومات الضارة بصحتهم ونموهم”. وفي الوقت نفسه، يُلزم منتجو الأفلام المُتاحة للتوزيع بإبلاغ المُشاهد بالفئة العمرية للفيلم.

بالطبع، ينطوي القانون الجديد على بعض المخاطر لشركات الأفلام. وعند سؤال الوزارة عن النفقات والخسائر المحتملة لمنتجي الأفلام، أجابت بأن القانون واحد للجميع.

تعمل الوزارة وفقًا للقانون وتلتزم بمتطلبات التشريعات السارية. وفي هذا الصدد، إذا وُجد سبب لرفض إصدار شهادة لفيلم، فإن الوزارة ملزمة بعدم إصدار شهادة توزيع لتجنب مخالفة القانون. كما تجدر الإشارة إلى أن القانون واحد لجميع الأفراد والكيانات القانونية في مجال التصوير السينمائي، وبالتالي يجب على صانعي الأفلام، قبل إنتاج أي فيلم، الخضوع لإرشادات مسبقة والسعي إلى عدم تجاوز القانون لتجنب نفقاتهم وخسائرهم الإضافية، – أضاف عظمت بلقاروف.

اتضح أن التعديلات الجديدة ستُلزم صانعي الأفلام بتوفير رابط للفيلم كاملاً، وليس مقطعًا تشويقيًا. وستُراجع لجنة خاصة الأفلام الأصلية. وترى الوزارة أن ميزة العرض التمهيدي هي منع توزيع المحتوى المحظور في كازاخستان.

يُذكر أن وزيرة الثقافة والإعلام، عايدة بالاييفا، صرحت سابقًا بأن كازاخستان ستُشدد الرقابة على محتوى الأفلام المعروضة في دور السينما. ومن المتوقع أيضًا تمديد فترة إصدار شهادة التوزيع من 7 أيام عمل إلى 20 يومًا.