أصـــداء/ وكالة أنباء أوزبكستان
جاء المنتدى الدولي الثالث تحت عنوان “من الفقر إلى الرخاء” الذي عقد في نامانجان يومي 16 و17 سبتمبر من العام الجاري حدثا هاما في الحياة الاجتماعية والسياسية لأوزبكستان ولعب دورا خاصا في لفت انتباه المجتمع الدولي إلى الإصلاحات الإيجابية التي تهدف إلى تعزيز صورة أوزبكستان الجديدة وتمجيد الكرامة الإنسانية.
حضر المؤتمر ممثلون عن أكثر من ثلاثين منظمة دولية مؤثرة ونحو مائتي خبير دولي، على رأسهم رئيس البنك الإسلامي للتنمية محمد الجاسر، ونائب رئيس البنك الآسيوي للتنمية إينمين يانغ، ونائب رئيس الوكالة اليابانية للتعاون الدولي ساشيكو إيموتو، والممثل الخاص للأمم المتحدة في آسيا الوسطى كاخا إيمنادزي، ومدير البنك الدولي العالمي للحد من الفقر لويس فيليبي لوبيز كالفا.
كما أُشير في المنتدى، الذي يهدف إلى إنشاء منصة حوار لمناقشة قضايا مُلحة كالحد من الفقر، وتوفير فرص عمل مستدامة وعالية الدخل، وتنمية رأس المال البشري، وتحسين مستويات معيشة السكان، فقد اعتمد المجتمع الدولي أهداف التنمية المستدامة، التي تعكس أهدافًا نبيلة كالقضاء على الفقر في العالم بحلول عام 2030، والحفاظ على الطبيعة، والانتقال إلى اقتصاد “أخضر”، وتعزيز التعاون الدولي لضمان السلام والازدهار. ومع ذلك، ونظرًا للظروف الصعبة التي شهدها الاقتصاد العالمي في السنوات الأخيرة، أُعرب عن القلق من أن 18% فقط من هذه الأهداف قد تحققت. وهذا بدوره يزيد من إلحاح هذه القضية.
كما أشار رئيس أوزبكستان في كلمته الافتتاحية للمؤتمر، فإننا نواجه تحدياتٍ صعبةً ومعقدةً بسبب تغير المناخ وندرة المياه والأوبئة. منذ عام ٢٠١٥، بلغ متوسط النمو الاقتصادي العالمي ثلاثة بالمئة، متباطئًا مقارنةً بالعقد السابق. ونتيجةً لذلك، كان ٦٥٠ مليون شخص في العالم يعيشون في فقر قبل خمس سنوات، بينما تجاوز عددهم اليوم ٨٠٠ مليون. هذا الوضع يتطلب من جميع الدول والمنظمات الدولية والمجتمع الدولي عمومًا تحديد مهام جديدة وعاجلة واتخاذ قرارات عاجلة لإيجاد حلول لها.
من خلال اختبار مبادرات وتجارب جديدة، ودراسة الإنجازات الإيجابية في العالم، وُضع نموذج أوزبكستاني جديد للحد من الفقر. وبفضل الإصلاحات المستمرة، انتُشل 7.5 مليون شخص من براثن الفقر، وانخفض معدل الفقر إلى 8.9% في عام 2024. والهدف هو خفضه إلى 6% بحلول نهاية العام. ونتيجةً لهذه الجهود الواسعة، أوفت أوزبكستان بالتزامها بخفض معدل الفقر إلى النصف خلال السنوات الخمس المقبلة قبل الموعد المحدد. وبحلول عام 2030، ووفقًا للمعايير الدولية، تهدف البلاد إلى القضاء التام على الفقر المدقع.
وفي 12 جلسة نقاشية نظمت في إطار المنتدى المرموق، تم تبادل وجهات النظر حول الخبرات المكتسبة في أوزبكستان في السنوات الأخيرة في الحد من الفقر، مع إيلاء اهتمام خاص لتحسين رفاهة السكان، ودور المهارات ذات الصلة بالسوق في الحد من الفقر، والخبرات العالمية في ضمان النمو الاقتصادي الشامل من خلال نظام الحماية الاجتماعية في مرحلة الانتقال، والفرص الجديدة للتمويل الإسلامي في القضاء على الفقر، والخطط المستقبلية والمبادرات الجديدة الرامية إلى تحقيق أهداف التنمية المستدامة.
وأكد رئيس مجموعة البنك الإسلامي للتنمية محمد الجاسر أن الحكومة جعلت الحد من الفقر أولوية من خلال استراتيجية التنمية “أوزبكستان 2030” وبرنامج “من الفقر إلى الرخاء”.
وأشار نائب رئيس بنك التنمية الآسيوي ينغ مينغ يانغ إلى أن نجاح بلادنا في الحد من الفقر أصبح نموذجا لمنطقة آسيا الوسطى وخارجها، وأن مشاركة القطاع الخاص أمر حاسم في تحقيق هذا الإنجاز.
وناقش المنتدى عمليات إعداد المخططات الرئيسية، ودور تحديث البنية التحتية في زيادة الإمكانات الاقتصادية، والنهج الرامية إلى تحسين نوعية الحياة الاجتماعية.
وفي إطار تطوير برامج تطوير البنية الأساسية، تم إيلاء الاهتمام لقضايا تتراوح من الخطط الرئيسية الحضرية إلى تحسين أنظمة النقل والاتصالات في المناطق الريفية، وضمان عدم ترك أي منطقة خلف الركب وأن يكون النمو الاقتصادي شاملاً.
وفي هذا الصدد، وبناء على الإمكانات الاقتصادية لـ 140 مدينة ومنطقة في أوزبكستان، بما في ذلك 14 مدينة ومنطقة في محافظة نمانجان، يتم إعداد 227 خطة رئيسية تهدف إلى التوسع الحضري والسياحة وتطوير البنية التحتية للطرق والتنمية الاقتصادية الشاملة للمناطق.
ومن النتائج المهمة والبارزة للمؤتمر أنه تم توقيع أكثر من اثنتي عشرة اتفاقية ومذكرة تفاهم بقيمة إجمالية بلغت 500 مليون دولار بين أوزبكستان وعدد من المنظمات الدولية في إطار المنتدى.
وكما قال نائب رئيس وزراء جمهورية أوزبكستان – وزير الاقتصاد والمالية جمشيد كوتشكاروف ومحافظ منطقة نامانجان شوكت عبد الرزاقوف في حفل ختام المنتدى، فإن الحد من الفقر هو أحد أهم مهام كل بلد اليوم، ومن المهم إيجاد حلول مشتركة لهذه المشكلة العالمية على أساس أفضل الممارسات والنهج الجديدة.
وفي هذا السياق، تشكل أفضل الممارسات التي تمت مناقشتها خلال الجلسات النقاشية التي عقدت في إطار المنتدى الدولي في نمنكان بمشاركة المنظمات الدولية المؤثرة والخبراء المشهورين فرصة مواتية لوضع خطة عمل مشتركة في هذا الصدد.
كما ذُكر سابقًا، يُمكّن تنظيم العمل المُستهدف في أوزبكستان استنادًا إلى خطة “الخدمات الفردية” لكل أسرة، والمستندة إلى مبدأ “الفرص والمسؤوليات السبع للأسر الفقيرة”، من خفض مستوى البطالة والفقر بشكل كبير. أولًا، لا يقتصر الأمر على توفير فرص عمل للسكان فحسب، بل يشمل أيضًا تهيئة الظروف التي تُمكّن الناس من الحصول على مصدر دخل ثابت من خلال زيادة فرص العمل الدائمة.
بهدف توفير فرص عمل مربحة، يُنظّم العمل في نمانجان بشكل رئيسي في اتجاهين: جذب الاستثمارات من خلال تهيئة بيئة أعمال مواتية، وإطلاق مشاريع ريادية واسعة النطاق، وزيادة دخل السكان من خلال نظام العمل “ماهالاباي” المُطبّق على أدنى مستوى اجتماعي. بفضل العمل المُوجّه لكل أسرة، انتُشل 320 ألف شخص في المنطقة من براثن الفقر خلال السنوات الخمس الماضية. ونتيجةً لذلك، من المتوقع أن ينخفض معدل الفقر من 15.7% في عام 2020 إلى 4.5% بحلول نهاية عام 2025.
أشادت المنظمات الدولية والخبراء من الدول الأجنبية الذين شاركوا في المنتدى الدولي الذي استضافته محافظة نمانجان بتجربة أوزبكستان الجديدة في تنفيذ سياسة “من الفقر إلى الرخاء”.
ساشيكو إيموتو، نائب رئيس الوكالة اليابانية للتعاون الدولي (“جايكا”):
تتعاون منظمتنا الدولية، التي تمتد خبرتها لنصف قرن، مع حكومة أوزبكستان بانتظام منذ عام ١٩٩٢. ونُفذت على وجه الخصوص مشاريع مشتركة في مجالات تطوير الصناعة، والتعليم، والرعاية الصحية، والحماية الاجتماعية، وكفاءة الطاقة، وحماية البيئة، وبناء قدرات موظفي الخدمة المدنية. وبالتعاون مع وزارة الاستثمار والتجارة والصناعة في الجمهورية، أُنشئ المركز “الأوزبكي الياباني” لتدريب قادة الأعمال وتعزيز تنمية ريادة الأعمال الخاصة، حيث يُدرّس الإدارة اليابانية لرواد الأعمال المحليين. ومن الأمثلة على ذلك مصنع “صفية شيرينليكاري” للحلويات.
خلال المنتدى الدولي في نمانغان، نجحنا في توقيع مذكرة تفاهم مع أوزبكستان لإطلاق المرحلة الأولى من مشروع “قرية واحدة – منتج واحد” في أوزبكستان. وفي إطار هذه الاتفاقية، سيتم التعاون الفني للاستفادة من الخبرة اليابانية في مشروع متخصص في إنتاج منتج زراعي محدد في المناطق النائية من الجمهورية.
سابينا ماهل، المنسقة المقيمة لمكتب الأمم المتحدة في أوزبكستان:
تجدر الإشارة إلى التغييرات المهمة التي شهدتها بلادكم في السنوات الأخيرة فيما يتعلق بمنع العمل الجبري وعمالة الأطفال. ويُعتبر هذا إرادة سياسية شخصية من شوكت ميرضيائيف. علاوة على ذلك، تناول دستور أوزبكستان الجديد هذه القضية تحديدًا. لطالما شكل العمل الجبري عبئًا على القطاع الاجتماعي، لا سيما أن المعلمين والأطباء كانوا يقضون وقتًا طويلًا في حقول القطن. ويُعد القضاء على العمل الجبري دليلًا على ضمان حقوق الإنسان بفعالية. علاوة على ذلك، كانت شركات زراعة القطن تواجه صعوبات في تصدير أو بيع منتجاتها. أما الآن، فقد وُضع حدٌّ لهذه المشاكل الاقتصادية.
سانج هيون لي، مساعد المدير العام للوظائف والحماية الاجتماعية في منظمة العمل الدولية:
أؤيد الاهتمام المُولي لتعزيز المشاركة الفاعلة للمرأة في الحياة العامة والحكومية في أوزبكستان، ولا سيما سياسة دعم ريادة الأعمال النسائية. ومن أبرز جوانب المنتدى رفيع المستوى برنامج تبادل الخبرات مع ممثلي منظمات من العديد من دول العالم.
أوبرت بيمخيدزاي، خبير الحد من الفقر في البنك الدولي – كبير الاقتصاديين:
تتزايد أهمية قضايا التنمية المستدامة والحد من الفقر في العالم. وفي هذا الصدد، أُقدّر عالياً الإصلاحات الاستراتيجية الشاملة التي تُنفّذ في أوزبكستان للحد من الفقر وتعزيز العمل الحر للمواطنين. ونحن على ثقة بأن نطاق العمل العملي في هذا المجال سيتسع مستقبلاً. ويعود ذلك إلى أنه، كما شهدنا في المنتدى الدولي، تم إنشاء نظام للعمل الحر لكل مواطن في مناطق نمانجان في مجالات الحرف اليدوية والبستنة المنزلية وريادة الأعمال الأخرى.
ليودميلا كيم، أستاذ العلوم الاجتماعية بجامعة كولومبيا بالولايات المتحدة الأمريكية:
شعرتُ بالفخر لمشاركتي في منتدى دولي. وقد عزز حضوري الشخصي لكلمة رئيس بلدكم، شوكت ميرضيائيف، هذا الشعور. وقد لفت انتباهي النهج الشامل في هذا المؤتمر المرموق، لأن هذا يعني التعاون بين الشعب والسلطة. ولا شك أن الجهود المشتركة للدولة والشعب للحد من الفقر، وتحسين مستوى معيشتهم، وتعزيز نظام الحماية الاجتماعية جديرة بالثناء.
عند التطرق إلى موضوع الحد من الفقر، يُطرح السؤال: “من يتحمل مسؤولية التعامل مع السكان المحليين؟” لا شك أنهم العاملون في مجال الخدمات الاجتماعية. إنهم القوة العاملة في نظام الحد من الفقر المحلي، الذين يدركون حاجة الأسر إلى الدعم المالي. ويشير توظيف 9 آلاف موظف في البلاد ضمن هذا النظام إلى الاهتمام الجاد بجودة الحماية الاجتماعية في أوزبكستان.
