كازاخستان تعزز دورها في الممر الأوسط مع تقدم توكاييف في التعاون في منطقة بحر قزوين

المخاطر الاقتصادية

يربط ممر النقل الدولي عبر بحر قزوين (TITR)، المعروف باسم الممر الأوسط ، الصين بأوروبا عبر كازاخستان وبحر قزوين وأذربيجان وجورجيا وتركيا. وقد ازداد الاهتمام بهذا الممر منذ عام 2022، حيث شجعت الاضطرابات التي طرأت على طرق التجارة التقليدية الشركات على تنويع سلاسل التوريد الخاصة بها.

بالنسبة لكازاخستان ، تتجاوز الفرصة مجرد تحصيل رسوم العبور. إذ يمكن أن يدعم تحسين الربط الخدمات اللوجستية والتصنيع والتخزين والصادرات، شريطة أن تتمكن البلاد من تحويل موقعها الجغرافي إلى خدمات نقل موثوقة.

يُشير تقريرٌ صادرٌ عن البنك الدولي في سبتمبر/أيلول 2026 إلى أن الاستثمارات المُوجَّهة قد تُضاعف حجم التجارة على طول الممر التجاري بأكثر من ثلاثة أضعاف بحلول عام 2040، وتُقلِّل أوقات العبور إلى النصف. وفي تسع دول مُشاركة، يُمكن أن تُضيف هذه المكاسب 3.3% إلى الناتج المحلي الإجمالي، وتُوفِّر حوالي مليوني وظيفة. ومع مزيدٍ من الإصلاحات التيسيرية للتجارة، يُمكن أن تتضاعف الأحجام أربع مرات، وأن تنخفض أوقات السفر بمقدار الثلثين مُقارنةً بعام 2023.

إن متطلبات الاستثمار كبيرة: أكثر من 25 مليار دولار للبنية التحتية الأساسية حتى عام 2040، إلى جانب ما يقرب من 30 مليار دولار للمرافق والمعدات الداعمة.

يؤكد البنك الدولي بشكل خاص على أهمية تنسيق الخدمات اللوجستية. فإجراءات الحدود المجزأة ومعايير الخدمة غير المتسقة قد تستنزف الكثير من الوقت الذي توفره خطوط السكك الحديدية الأسرع. لذا، يتطلب تحسين المسار تضافر جهود الحكومات ومشغلي السكك الحديدية والموانئ وشركات الشحن.

السكك الحديدية والطرق السريعة والموانئ

تعمل كازاخستان على توسيع البنية التحتية عبر الأجزاء الشرقية والمطلة على بحر قزوين من الممر. ووفقًا للبيانات الرسمية، بلغ حجم الشحن عبر ممر النقل العابر لبحر قزوين 4.48 مليون طن في عام 2024 قبل أن ينخفض ​​إلى 4.12 مليون طن في عام 2025. في المقابل، ارتفعت حركة الحاويات بنسبة 36% في عام 2025 لتصل إلى حوالي 77 ألف حاوية نمطية.

هذا التمييز مهم. فالحاويات ذات أهمية خاصة للتجارة ذات القيمة العالية والحساسة للوقت، بينما يمكن أن يتذبذب إجمالي الحمولة تبعًا لطلب البضائع السائبة. وتشير الأرقام إلى تقدم في قطاع محوري لتنافسية الممر، على الرغم من أن النمو الإجمالي لم يكن متواصلًا.

تشير أحدث الأرقام إلى نمو متجدد. فقد ارتفعت حركة الشحن على طول الطريق بنسبة 22% على أساس سنوي خلال الفترة من يناير إلى أغسطس 2026، بينما زاد العبور بين الشرق والغرب عبر كازاخستان بنسبة 55%.

تهدف مشاريع السكك الحديدية الكبرى إلى تلبية الطلب المتزايد. وقد اكتملت إضافة مسارات جديدة على خط دوستيك-مويينتي، بينما يقترب خطا مويينتي-كيزيلزهار وداربازا-ماكتارال من الاكتمال. ومن المقرر أن يدخل خط باختي-أياغوز، وهو خط ربط آخر بالصين، الخدمة في عام 2027. وتشير التقارير إلى أن كازاخستان قامت ببناء أو تحديث ما يقارب 5000 كيلومتر من خطوط السكك الحديدية خلال السنوات الخمس الماضية.

يُعدّ النقل البري جزءًا من هذا الجهد. وقد بدأ إنشاء طريق آرال-كاسبيان السريع، الذي يزيد طوله عن 1500 كيلومتر، في أغسطس/آب. وصرح توكاييف بأن هذا الطريق قد يُقلّص طول الممر البري بين الصين وأوروبا بنحو 1000 كيلومتر، ويُخفّض الوقت اللازم لنقل البضائع عبر كازاخستان من خمسة أيام إلى ثلاثة أيام.

تتجه الاستثمارات أيضاً نحو ساحل بحر قزوين. فقد افتتحت شركة أكتاو مركزاً للحاويات تم تطويره بالتعاون مع ميناء ليانيونغانغ الصيني، بينما تعمل شركة سيمورغ إنفست الكازاخستانية وذراع الخدمات اللوجستية لمجموعة إم إس سي، ميدلوج، على إنشاء مجمع سارجا اللوجستي في كوريك. ويهدف المشروع إلى زيادة الطاقة الاستيعابية السنوية للحاويات بما يصل إلى خمسة ملايين طن، ورفع حجم مناولة الحاويات إلى 110 آلاف حاوية نمطية.

تُلبّي هذه المشاريع مجتمعةً متطلباً أساسياً للممر: ضرورة أن يقابل زيادة الطاقة الاستيعابية على اليابسة ربطٌ فعّال بالخدمات البحرية. وإلا، فإنّ التحسينات في شبكات السكك الحديدية والطرق ستُهدر بسبب التأخيرات عند معبر بحر قزوين.

دبلوماسية توكاييف في مجال النقل

يتزامن برنامج البنية التحتية مع بروز متزايد لقضايا النقل في السياسة الخارجية لكازاخستان . وقد طرح توكاييف مشروع الممر الأوسط في مناقشاته مع الشركاء الآسيويين والأوروبيين، واضعاً إياه ضمن شبكة أوسع من الطرق الأوراسية بدلاً من اعتباره بديلاً عن الطرق القائمة.

في القمة الأولى بين دول آسيا الوسطى وجمهورية كوريا في سبتمبر، حدد هدفاً يتمثل في نقل 100 مليون طن سنوياً عبر كازاخستان ، ودعا إلى توسيع طاقة الممر الأوسط لتصل إلى 20 مليون طن. كما اقترح توثيق الروابط بين ميناء بوسان الكوري الجنوبي وموانئ كازاخستان على بحر قزوين.

خلال زيارة إلى ألمانيا، أكد توكاييف والرئيس فرانك-فالتر شتاينماير على الأهمية الاستراتيجية للخط. وركزت الاجتماعات مع دويتشه بان ومجموعة رينوس على التعاون في مجال السكك الحديدية والخدمات اللوجستية. كما جاءت الشراكة المتنامية بين سيمورغ إنفست وميدلوغ في أعقاب مباحثات الرئيس الكازاخستاني مع قيادة شركة السكك الحديدية متعددة الجنسيات في بروكسل في يونيو.

كانت الجهود الدبلوماسية الإقليمية نشطة بنفس القدر. ففي الاجتماع التشاوري لقادة آسيا الوسطى وأذربيجان الذي عُقد في أوازا في 8 أكتوبر، اقترح توكاييف دراسة الروابط المحتملة بين الممر الأوسط ومبادرة تريب في جنوب القوقاز. وفي قمة رابطة الدول المستقلة التي عُقدت في اليوم التالي، أشار إلى مفهوم دمج ممرات النقل الذي تم تبنيه في مايو بمبادرة من كازاخستان .

في باكو في 15 أكتوبر، اقترح استراتيجية ربط النقل في إطار مبادرة الحزام والطريق، والطريق بين الشمال والجنوب، والممر الأوسط ، وبرنامج TRIPP.

يُضفي هذا التركيز المستمر على مشاريع البنية التحتية في كازاخستان سياقاً دبلوماسياً أوسع. كما يعكس اهتمام أستانا بالحفاظ على شراكات نقل متعددة، بما في ذلك الطريق بين الشمال والجنوب الذي يضم روسيا، في الوقت الذي تسعى فيه إلى لعب دور أكبر في التجارة بين الشرق والغرب.

يُتيح هذا الاستمرار للشركاء الدوليين فهمًا أوضح لأولويات كازاخستان ، ويُوفر فرصًا لترجمة الاتفاقات السياسية إلى استثمارات وتعاون تجاري. وسيكون المقياس التالي للتقدم هو مدى سرعة إسهام هذه الالتزامات في توفير قدرات إضافية وخدمات أكثر موثوقية.

قيد بحر قزوين

لا يزال عبور بحر قزوين الجزء الأكثر تعقيدًا في الممر. إذ يتطلب نقل البضائع بين خطوط السكك الحديدية والموانئ والسفن، مما يجعل الجداول الزمنية عرضة لمحدودية توافر السفن، وقلة عمق المياه عند الاقتراب، وتأخيرات المناولة، واختلاف الإجراءات الإدارية. ولن تُحقق سعة السكك الحديدية الجديدة فوائدها الكاملة إلا إذا أمكن نقل البضائع عبر البحر بشكل منتظم.

يتناول اتفاق 15 أكتوبر بين كازاخستان وأذربيجان العديد من هذه المشاكل. وقد تم تبادل الاتفاق بين وزيري البلدين بحضور توكاييف والرئيس الأذربيجاني إلهام علييف، وهو يضع إطاراً قانونياً لتنسيق أوثق بشأن البنية التحتية للسكك الحديدية والطرق والموانئ.

ينص الاتفاق على إزالة المعوقات، وتطوير قدرات التجريف، وتوسيع النقل البحري. كما تبادل الجانبان وثائق تتعلق بشراء سفينتين لنقل البضائع الجافة، وهي خطوة عملية نحو معالجة قيود الشحن.

لا تقل أهمية عن ذلك التدابير الرقمية المقترحة، بما في ذلك آلية النافذة الواحدة، وتتبع الشحنات، وتبادل المعلومات المسبق، وتبسيط عمليات التفتيش. كما يُتوقع وضع ترتيبات إضافية للاعتراف المتبادل بالتوقيعات الإلكترونية وتحديد وضع المشغل الاقتصادي المعتمد.

افتتح الرئيسان أيضاً كابلاً من الألياف الضوئية بطول 380 كيلومتراً يمتد عبر قاع بحر قزوين. ورغم أن هذا المشروع منفصل عن أنظمة إدارة الشحن في الممر، إلا أنه يعزز الاتصال الرقمي بين كازاخستان وأذربيجان.

بالنسبة لشركات الشحن، ستُقاس أهمية هذه الإجراءات في نهاية المطاف بتقليل التأخيرات، وضمان انتظام مواعيد الإبحار، وتبسيط إجراءات الحدود. حتى التأخيرات البسيطة عبر عدة معابر بحرية قد تُقلل من المزايا الزمنية التي تجذب الشاحنين في البداية إلى هذا المسار.

طموحات كازاخستان طويلة الأجل

تهدف وزارة النقل في كازاخستان إلى زيادة إجمالي حجم الشحن العابر السنوي إلى 100 مليون طن بحلول عام 2035، ومضاعفة طاقة الموانئ البحرية أربع مرات، وتوسيع الأسطول البحري خمسة أضعاف. وتتطلب هذه الأهداف الطموحة استمرار التمويل، وإنجاز المشاريع في الوقت المحدد، والتنسيق الوثيق مع الدول المجاورة.

وتعتمد الفرصة التجارية أيضاً على كيفية تعامل كازاخستان مع البضائع التي تمر عبر أراضيها. إذ يمكن للمراكز اللوجستية ومرافق المعالجة وشبكات التوزيع والإنتاج الصناعي أن تولد قيمة محلية أكبر من مجرد العبور.

عبّر توكاييف عن هذا الطموح في مقابلة أجراها مع وكالة أنباء شينخوا في سبتمبر:

تُشير مشاريع مثل مراكز التجارة العابرة للحدود ومحطات الخدمات اللوجستية إلى هذا الهدف الأوسع. وسيعتمد إسهامها على مدى نجاح دمجها في سلاسل التوريد الإقليمية والنشاط الاقتصادي المحلي.

تؤكد نتائج البنك الدولي على أن الاستثمار في البنية التحتية لا يغني عن الخدمات الفعالة والإجراءات الموحدة. وستعتمد المنافسة بين خطوط النقل في أوراسيا ليس فقط على المسافة، بل أيضاً على التكلفة والموثوقية والقدرة على تسليم الشحنات في المواعيد المحددة.

لقد قطعت كازاخستان التزامات كبيرة على هذه الجبهات. ويُضفي الاتفاق الجديد مع أذربيجان زخماً إضافياً، لكن تنفيذ بنوده سيكون الاختبار الفوري.

مع تزايد توافق استثمارات البنية التحتية، والقدرات البحرية، والتعاون الإقليمي مع أجندة النقل التي يتبناها الرئيس توكاييف، عززت كازاخستان مكانتها في تطوير الممر الأوسط . ومن شأن الحفاظ على هذا التقدم أن يجعل هذا الطريق جزءاً أكثر موثوقية من التجارة الأوراسية، وأن يحقق في الوقت نفسه فوائد اقتصادية أوسع للبلاد.

في وقت سابق، أفادت وكالة أنباء قازينفورم أن قاسم جومارت توكاييف وإلهام علييف دشنا رسمياً خط اتصالات بالألياف الضوئية بطول 380 كيلومتراً يربط كازاخستان وأذربيجان عبر قاع بحر قزوين.