فرصة تاريخية لأوزبكستان. أوروبا والصين تعملان على بناء طريق تجاري جديد

أصـــداء/ وكالة الأنباء الأوزبكية

تعمل أوروبا والصين على بناء طريق تجاري جديد، وأوزبكستان مستعدة لتصبح ليس فقط المركز اللوجستي للقارة، ولكن أيضًا قلبها المالي.

لماذا لا يكون بلداً آخر؟

في البداية، كان من المخطط أن تكون كازاخستان، بصفتها طرفاً فاعلاً رئيسياً في آسيا الوسطى، مركزاً لوجستياً ومالياً. إلا أنه بعد اندلاع الحرب في أوكرانيا، أصبحت كازاخستان منصةً رئيسيةً للالتفاف على العقوبات الأوروبية والأمريكية المفروضة على روسيا وإيران. وتؤكد الأرقام ذلك.

ارتفعت صادرات الرقائق الإلكترونية من كازاخستان إلى روسيا من 245 ألف دولار أمريكي في عام 2021 إلى 18 مليون دولار أمريكي في عام 2022، أي بزيادة قدرها 73 ضعفًا. كما ارتفعت صادرات الإلكترونيات من 35 مليون دولار أمريكي إلى 575 مليون دولار أمريكي، أي بزيادة قدرها 18 ضعفًا. وارتفعت صادرات معدات الحاسوب من 127 ألف دولار أمريكي إلى 296 مليون دولار أمريكي.

وصفت وزارة الخارجية الأمريكية كازاخستان بأنها “مركز رئيسي لإعادة التصدير”. وبفضل مساعدة كازاخستان، تمكنت روسيا من استعادة وارداتها من الإلكترونيات إلى مستويات عام 2021. والآلية بسيطة: فكازاخستان، العضو في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي، تشترك مع روسيا في حدود برية تمتد على مسافة 7600 كيلومتر، وتتمتع بنظام جمركي مبسط. ولا توجد أي عوائق أمام استيراد وتصدير أي منتجات.

لطالما كان البنك الوطني الكازاخستاني آخر معاقل السياسة الاقتصادية المستقلة. وقد قاومت هذه الجهة التنظيمية الضغوط، والتزمت بالمعايير الدولية، وحذرت من خطر العقوبات الثانوية.

بطولة البنك الوطني.  بعد أن توافد مئات الآلاف من الروس على البنوك الكازاخستانية في الفترة 2022-2023، حاول البنك الوطني تشديد اللوائح. في نوفمبر 2023، قدم البنك قرارًا يحظر إصدار بطاقات فيزا وماستركارد للروس الذين لا يحملون تصاريح إقامة دائمة. إلا أن الحكومة عرقلت مشروع القرار. وفي فبراير 2024، حظرت وزارة العدل التسجيل عن بُعد لأرقام التعريف الشخصية (PIN)، ولكن بعد فوات الأوان: فبحلول ذلك الوقت، كان ما يقدر بنحو 700 ألف روسي قد حصلوا بالفعل على بطاقات كازاخستانية.

طالب البنك الوطني بتشديد إجراءات الرقابة. وتوقف بنكا هالك وسنتر-كريديت عن قبول بطاقات مير في عام 2022. كما أوقفت شركة فريدوم فاينانس جميع عملياتها مع نظام الدفع الروسي في فبراير 2024. وأمرت الهيئة التنظيمية البنوك بتخصيص الحسابات الروسية لمجموعة رقابة منفصلة ومعززة.

لكن تبين أن الضغط النظامي كان أقوى. وفي عام 2024، ستسقط هذه “الحصن” المنيع أيضاً.

تُعدّ حادثة نظام TSUPIS مثالاً واضحاً على ذلك. TSUPIS هو نظام معلومات روسي أُنشئ بمشاركة بنك VTB الخاضع للعقوبات. وقد جرت محاولات لتطبيق نظام مماثل في أوزبكستان، لكنّ المستفيدين الروس رفضوا ذلك فوراً.

في كازاخستان، سارت الأمور على نحو مختلف. فرغم معارضة النواب والهيئات الرقابية المالية، سمحت الإدارة بتطبيق النظام. كانت تحذيرات البنك الوطني، وتردد وزارة المالية، وتساؤلات النواب المحرجة، من جهة، بينما كان إذن “القبيلة البيضاء” من جهة أخرى. والآن، يجلس موظفو بنك VTB الخاضع للعقوبات في مكاتب وزارة الرياضة الكازاخستانية، يُصدرون الأوامر للبنك الوطني والوزارات. هذه ليست مبالغة، بل هي الحقيقة. لقد تم دمج بنك دولة في حالة حرب، خاضع للعقوبات، في هيكل السلطة الهرمي للدولة “الحليفة”.

في يوليو/تموز 2024، أضاف مكتب مراقبة الأصول الأجنبية (OFAC) بنك VTB كازاخستان إلى قائمة الكيانات التي تواجه عقوبات ثانوية بسبب تعاملها مع البنك. وقد سبق أن فرضت الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة عقوبات على أكثر من 20 شركة كازاخستانية لتوريدها سلعًا خاضعة للعقوبات إلى روسيا. واضطر تيمور سليمانوف، رئيس البنك الوطني، إلى الإقرار بذلك في البرلمان.

كما أن بنوك هاليك، وبي كي إم، وبوتشتا في كازاخستان مهددة بالعقوبات. وللأسف، يؤثر نظام العقوبات على السكان.

في أغسطس 2024، صرّح نائب رئيس الوزراء الكازاخستاني سيريك جومانجارين بأن كازاخستان لن “تلتزم بالعقوبات امتثالاً أعمى”. بعد حادثة البنك الوطني الروسي (CUPIS)، كان هذا بمثابة اعتراف بالأحداث الماضية: فقد اختارت كازاخستان رسمياً جانبها.

بيع الضمانات بأسعار زهيدة

إذا كانت السلطات الكازاخستانية قد جعلت البلاد تعتمد على روسيا في نقل النفط (80% من الصادرات تمر عبر خط أنابيب بحر قزوين الروسي)، والإنترنت (يتم تصفية جميع حركة المرور عبر روسيا)، ونفذت مشاريع روسية (قاعدة بايكونغير الفضائية، ومحطة روساتوم للطاقة النووية) من أجل “جني” الأرباح، فقد اتخذت الآن خطوة أكبر.

أضافوا بنك روسيا الخاضع للعقوبات إلى نظام إدارة الحكومة. لقد عادت روسيا حرفيًا إلى ممارسات القرن التاسع عشر. وانضمت كازاخستان إلى مشروع “العودة إلى المستقبل الإقطاعي”.

قيرغيزستان: فشل آخر

كان من الممكن أن تكون قيرغيزستان خياراً بديلاً في هذه الحالة، لكنه اختار طريق كازاخستان.

لقد تم بالفعل فرض عقوبات على بنك كيريميت وبنك رأس المال القرغيزي. ونظراً لإمكانياتها الاقتصادية المحدودة، واعتمادها الكامل على الاقتصاد الروسي، وعضويتها في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي، لا يمكن للبلاد أن تدّعي أنها مركز مالي “متوسط”.

لماذا أوزبكستان؟

تهتم أوروبا والصين بإنشاء ممر نقل موثوق يتجاوز روسيا. وتعتمد الخدمات اللوجستية المالية دائمًا على الخدمات اللوجستية للسلع. فمن يسيطر على التمويل يسيطر على الممر.

أوزبكستان هي المرشح الحقيقي الوحيد.

الجغرافيا: لا تحد أوزبكستان روسيا. وتتجنب الطرق تماماً المناطق الخاضعة للعقوبات.

السياسة: أوزبكستان ليست عضواً في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي ولن تنضم إليه. في أكتوبر 2024، أعلن النائب الأول لرئيس مجلس الشيوخ، أكمل سعيدوف، القرار النهائي قائلاً: “لم تستفد كازاخستان كثيراً من المشاركة في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي. الحل الأمثل لأوزبكستان هو الحفاظ على استقلالها مع الاحتفاظ بصفة مراقب”. وكانت أوزبكستان قد انسحبت من منظمة معاهدة الأمن الجماعي عام 2012. ويُحظر القانون عليها الانضمام إلى قواعد عسكرية أجنبية أو تكتلات عسكرية.

الامتثال للعقوبات: أعلن رئيس البنك المركزي تيمور إشميتوف في أكتوبر 2025: “نحن لا نتعامل مع السلع أو المنظمات أو البنوك الخاضعة للعقوبات. وقد مكّننا هذا الموقف من حماية بنوكنا من التعرض للعقوبات”.

النتيجة: على عكس الوضع في كازاخستان وقيرغيزستان، لم تتعرض أي بنوك أوزبكية رئيسية للعقوبات.

ثورة التكنولوجيا المالية

بعد استثمار شركة تينسنت في أغسطس 2025، أصبحت أوزوم أول شركة أوزبكية تصل قيمتها إلى 1.5 مليار دولار. وفي عام 2024، بلغ صافي أرباح الشركة 150 مليون دولار، ووصل عدد مستخدميها شهريًا إلى ما بين 17 و20 مليون مستخدم.

كليك: 20 مليون مستخدم، 37 مليون معاملة شهريًا. باي مي: 21 مليون مستخدم، حجم المدفوعات: 5.2 مليار دولار في عام 2023. ارتفعت نسبة المدفوعات غير النقدية من 25% في عام 2018 إلى 43% في عام 2025. وانخفض حجم الاقتصاد الخفي من 50% من الناتج المحلي الإجمالي إلى 33%.

الخدمات اللوجستية: المشاريع الكبرى

خط سكة حديد الصين-قيرغيزستان-أوزبكستان: 4.7 مليار دولار أمريكي، بدأ إنشاؤه في 27 ديسمبر 2024. تاريخ الإنجاز المتوقع: 2029-2030. حجم الشحن: 15 مليون طن. سيقلل هذا الخط مدة النقل بمقدار 900 كيلومتر، أي ما يعادل 7-8 أيام.

ممر عبر أفغانستان: بناءً على اتفاقية موقعة في 17 يوليو 2025. التكلفة: 4.8-7 مليارات دولار. تم تقليص مدة التسليم من 35 يومًا إلى 3-5 أيام.

مركز التجارة الدولية في تيرميز: تم افتتاحه في 29 أغسطس 2024. الاستثمار: 70 مليون دولار؛ حجم التداول المتوقع: 1.2 مليار دولار سنوياً.

لقد اتخذت أوروبا خيارها

عُقدت أول قمة للاتحاد الأوروبي وآسيا الوسطى في سمرقند في الفترة من 3 إلى 4 أبريل 2025. وأعلنت عن حزمة استثمارية بقيمة 12 مليار يورو لمشروع البوابة العالمية، تم تخصيص 10 مليارات يورو منها لقطاع النقل.

في 24 أكتوبر 2025، وقّع الرئيس شوكت ميرزيوييف اتفاقية شراكة وتعاون مُعززة مع الاتحاد الأوروبي، تشمل أكثر من 20 قطاعًا، من بينها التجارة، والمواد الحيوية، والاقتصاد الرقمي، والطاقة، والنقل. وفي عام 2024، استثمر البنك الأوروبي لإعادة الإعمار والتنمية مبلغًا قياسيًا قدره 938 مليون يورو. وتُعدّ أوزبكستان أكبر متلقٍّ لاستثمارات البنك الأوروبي لإعادة الإعمار والتنمية في آسيا الوسطى للعام الرابع على التوالي.

أرقام:

بلغ نمو الناتج المحلي الإجمالي في عام 2024 نسبة 6.5% في أوزبكستان، و4.8% في كازاخستان. وفي النصف الأول من عام 2025، بلغ هذا المؤشر 7.2% في أوزبكستان.

وفقًا لمؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية (الأونكتاد)، ولأول مرة منذ 30 عامًا، تفوقت أوزبكستان على كازاخستان من حيث تدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر: 2.84 مليار دولار، مقارنة بـ 2.55 مليار دولار لكازاخستان.

تفوقت الصين على روسيا لتصبح أكبر شريك مالي لأوزبكستان، حيث تمثل 28% من إجمالي الاستثمارات والقروض.

خاتمة

على الرغم من الخيارات العديدة، فإن طشقند هي الخيار الوحيد لدور المركز المالي “المتوسط”.

كان لدى كازاخستان كل الإمكانيات لتصبح سويسرا عصرية، لكنها اختارت أن تصبح “مغسلة” لروسيا. وحذت قيرغيزستان حذوها، وقد فُرضت عليها عقوبات بالفعل.

اختارت أوزبكستان مساراً مختلفاً، يتمثل في الحيوية الاقتصادية والريادة التكنولوجية والاستقلال التام. وهذا ما يجعل بلادنا مركزاً مالياً ولوجستياً طبيعياً لطريق الحرير الجديد.

تؤكد الزيارات غير الرسمية لممثلي البرلمان الأوروبي إلى هيئة الرقابة المالية لدينا هذا الأمر مجدداً. لقد منحنا التاريخ فرصة، ولن نضيعها.