عندما تلتقي أستانا وتالين.. صيغة للتعاون المستقبلي

الخلفية التاريخية والاتصالات الدبلوماسية

سيزور الرئيس الإستوني أستانا لأول مرة في زيارة رسمية، وهو اللقاء الشخصي الثاني بين قاسم جومارت توكاييف وآلار كاريس، مواصلًا بذلك حوارهما رفيع المستوى الذي بدأ سابقًا. عُقد أول لقاء لهما قبل عامين على هامش الدورة الثامنة والسبعين للجمعية العامة للأمم المتحدة، حيث ناقش الجانبان سبل تعزيز التعاون والتنسيق على الساحة الدولية. في ذلك الوقت، أكد الرئيسان التزامهما المتبادل بتطوير الشراكات في المجالات ذات الاهتمام المشترك، وتبادلا الدعوات للزيارة. ولا تقتصر الزيارة الحالية على مواصلة هذا التقليد الدبلوماسي فحسب، بل تفتح أيضًا فصلًا جديدًا في العلاقات بين البلدين.

ويهدف إلى ترمز إلى الشراكة النامية بين أستانا وتالين، مما يعكس الالتزام بالتآزر في مجال الرقمنة والخدمات اللوجستية والطاقة والتكنولوجيا الزراعية. وفي خضم التحديات العالمية والسعي لتحقيق التنمية المستدامة، تُظهر كازاخستان وإستونيا مثالاً للحوار البناء الذي يوائم مصالح أوراسيا وأوروبا. وتجد إستونيا، الرائدة المعترف بها في مجال الحوكمة الإلكترونية، وكازاخستان، التي تعمل بنشاط على تحديث بنيتها التحتية الرقمية، أرضية مشتركة من خلال تبادل الخبرات والمشاريع المشتركة. وفي الوقت نفسه، فإن التعاون في مجال النقل والخدمات اللوجستية، بما في ذلك تعزيز طريق بحر قزوين، يحول أستانا وتالين إلى مركزين استراتيجيين على خريطة النقل الأوراسية. لذلك، يمكن النظر إلى هذه الزيارة الرسمية ليس فقط على أنها لفتة دبلوماسية، ولكن كانعكاس لنضج ووعد العلاقات الكازاخستانية الإستونية، حيث تتشابك المصالح الإنسانية والاقتصادية والتكنولوجية في نسيج واحد من الاحترام المتبادل والتعاون البراغماتي.

أُقيمت العلاقات الدبلوماسية بين كازاخستان وإستونيا عام ١٩٩٢، كما هو الحال مع معظم الدول بعد نيلها الاستقلال. وفي أعقاب الزيارات المتبادلة بين رئيسي الدولتين عام ١٩٩٤، وُقِّعت وثائق رئيسية، هي: معاهدة التفاهم والتعاون المتبادل، واتفاقية التعاون بين وزارتي الخارجية. وفي عام ١٩٩٥، افتتحت كازاخستان سفارتها في جمهوريات ليتوانيا ولاتفيا وإستونيا، حيث كانت تعمل بالتزامن. وبعد ستة عشر عامًا، في عام ٢٠١١، افتُتِحت السفارة الإستونية في أستانا. وعلى مدى ثلاثة عقود، تطور التعاون بين البلدين من إقامة علاقات دبلوماسية إلى تطوير شراكة اقتصادية وتكنولوجية مستدامة.

وفي الفترة ٢٠٢٤-٢٠٢٥، تطوَّر التعاون بين كازاخستان وإستونيا بنشاط على مستوى وزارتي الخارجية. وكان التركيز على تبسيط إجراءات التأشيرات، وتطوير ممرات النقل، وتوسيع الإطار القانوني.

فيما يتعلق بالأجندة الاقتصادية، أصبحت اللجنة الحكومية الكازاخستانية الإستونية للتعاون الاقتصادي والعلمي والتقني آليةً مهمةً لتنفيذها. وتناقش اجتماعاتها آفاق زيادة حجم التبادل التجاري، ورقمنة الخدمات العامة، وتطبيق الممارسات الإستونية المتقدمة في مجال الحوكمة الإلكترونية.

يتطور الحوار الكازاخستاني الإستوني اليوم في إطار استراتيجية الاتحاد الأوروبي لآسيا الوسطى واتفاقية الشراكة المعززة بين كازاخستان والاتحاد الأوروبي، مما يعكس رغبةً في تعميق العلاقات الثنائية. وكما يشير فاليري سيتينكو، الخبير الأول في معهد دراسات السياسة الخارجية التابع لوزارة خارجية جمهورية كازاخستان، فإن إستونيا، الدولة العضو في الاتحاد الأوروبي، تُولي أهميةً لكازاخستان ليس فقط كشريك إقليمي موثوق، بل أيضًا كحلقة وصل استراتيجية تربط أوروبا بالقارة الآسيوية.

إستونيا دولة صغيرة، لكنها تحتل مكانة مرموقة في الاتحاد الأوروبي. وليس من قبيل المصادفة أن تشغل السياسية ورجل الدولة كايا كالاس حاليًا منصب الممثلة العليا للاتحاد الأوروبي للشؤون الخارجية والسياسة الأمنية. وتنصب اهتمامات إستونيا الرئيسية، شأنها شأن اهتمامات الاتحاد الأوروبي بأكمله، على موارد الطاقة في كازاخستان، وتطوير روابط النقل والخدمات اللوجستية، وعلى وجه الخصوص، تعزيز طريق النقل الدولي عبر بحر قزوين. علاوة على ذلك، تُبدي الدول الأوروبية، بما فيها إستونيا، اهتمامًا متزايدًا بإمكانيات كازاخستان من الموارد في قطاع المعادن، وكذلك في تطوير الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات، كما يشير الخبير.

مفتاح الأسواق الأوروبية

استراتيجيًا، لا تُمثل بلادنا مركز عبور يربط أوروبا وآسيا بالنسبة لإستونيا فحسب، بل تُمثل أيضًا حلقة وصل حيوية في سلسلة توريد الطاقة. تُمثل كازاخستان، العضو في الاتحاد الأوروبي، شريكًا أساسيًا، إذ تُتيح الوصول إلى الموانئ الأوروبية، لا سيما لتصدير الحبوب والمنتجات المُصنّعة.

يعتقد الخبير أن “الاهتمام الرئيسي لكازاخستان بإستونيا يتمثل في استخدام البنية التحتية البحرية لتوسيع قدرات النقل. ويمكن لإستونيا أن تصبح حلقة وصل بين شبكات النقل في كازاخستان وأوروبا”.

تُشرف على هذا المجال اللجنة الحكومية الكازاخستانية الإستونية للتعاون الاقتصادي والعلمي والتقني، برئاسة مشتركة من الجانب الكازاخستاني وزير النقل. وقد عُقد الاجتماع السابع الأخير للجنة في يناير/كانون الثاني 2025 في تالين، ومن المقرر عقد الاجتماع القادم العام المقبل في كازاخستان.

بالإضافة إلى اللوجستيات، تشترك بلدانا في الاهتمام بتطوير الاقتصاد الأخضر، والتقنيات الموفرة للطاقة، والزراعة. وتُعتبر تجربة إستونيا في تربية الماشية والتكنولوجيا الزراعية نموذجًا عمليًا لتحديث القطاع الزراعي في كازاخستان.

ويقول فاليري سيتينكو: “يمكن لإستونيا أن تصبح بمثابة مختبر للابتكار بالنسبة لنا، والذي يمكن للبلاد من خلاله اعتماد أفضل الممارسات الأوروبية – من الحفاظ على الطاقة إلى الحوكمة الرقمية”.

التجارة المتبادلة

وفقًا لوزارة التجارة في جمهورية كازاخستان، بلغ حجم التبادل التجاري مع إستونيا 46 مليون دولار أمريكي في الفترة من يناير إلى سبتمبر 2025، بانخفاض قدره 23.2% مقارنةً بالفترة نفسها من العام الماضي. وبلغ إجمالي صادرات كازاخستان إلى إستونيا 20.2 مليون دولار أمريكي، بينما بلغ إجمالي الواردات 25.8 مليون دولار أمريكي.

ويرجع انخفاض أرقام الصادرات إلى الانخفاض الحاد في إمدادات المواد الخام التقليدية: الفحم والتيتانيوم ومنتجات التيتانيوم والأسمدة النيتروجينية والخشب الرقائقي.

في ظل هذه الظروف، تبرز الديناميكية الإيجابية في قطاع المنتجات الزراعية والمصنعة بشكل خاص. فقد زادت صادرات مخلفات الزيوت النباتية 8.5 أضعاف، لتصل إلى 4.2 مليون دولار. وحققت بذور اللفت، التي ظهرت لأول مرة في سلة الصادرات، 3.1 مليون دولار، وبذور الكتان 1.2 مليون دولار، ونمت صادرات قشرة الخشب بنسبة 13%.

وهكذا، هناك تحول تدريجي في التركيز نحو منتجات أكثر تنوعًا وتصنيعًا. وأصبحت صادرات كازاخستان أكثر تنوعًا وطابعًا زراعيًا. 

أظهر هيكل الواردات اتجاهات متباينة: شهدت بعض السلع انخفاضًا، بينما شهدت سلع أخرى نموًا قويًا. على سبيل المثال، انخفضت واردات أجهزة الهاتف بنسبة 65.9%، بينما انخفضت واردات المحامل بنسبة 38.9% لتصل إلى 1.6 مليون دولار أمريكي.

في الوقت نفسه، ارتفعت شحنات المنتجات عالية التصنيع. وعلى وجه الخصوص، ارتفعت واردات أجهزة الطرد المركزي ومعدات الترشيح بنسبة 40.2%، لتصل إلى 3.6 مليون دولار. وظهرت عربات الشحن لأول مرة في هيكل الواردات، بقيمة 2.3 مليون دولار. كما ساهمت الأسماك المجمدة بشكل كبير، بنسبة 15.8% من الإجمالي.

وبحسب فاليري سيتينكو، تسعى كازاخستان إلى اعتماد التقنيات والمعايير الإنتاجية الأوروبية المتقدمة.

وقال الخبير إن “حجم التبادل التجاري بيننا وبين إستونيا لا يزال صغيرا، لكن الطرفين يناقشان حاليا زيادته إلى 200 مليون دولار”.

تبادل الخبرات

إستونيا، المعروفة بكونها من رواد التحول الرقمي في أوروبا، تتبادل خبراتها بنشاط مع كازاخستان. وتُنفذ برامج ثنائية مشاريع في مجالات الحكومة الإلكترونية والأمن السيبراني والخدمات الرقمية.

قال فاليري سيتينكو: “تتبنى كازاخستان بنشاط الخبرة الإستونية في التقنيات الرقمية، بما في ذلك إدارة الخدمات العامة وتطوير البنية التحتية الرقمية. وهذا أيضًا مجال رئيسي للتعاون”.

يشير أزامات بايغالييف، خبير الاتصالات الدولية والمتخصص في العلوم السياسية، إلى أن بلدنا يركز على تسريع التحول الرقمي، وأن تطوير الذكاء الاصطناعي مُدرجٌ بفعالية في خطة التنمية الوطنية. وفي هذا السياق، تمتلك إستونيا خبرةً وخبرةً كبيرتين يُمكن أن تكونا مفيدتين لكازاخستان.

وأكد “نحن مهتمون بإنشاء بنية تحتية سيادية للذكاء الاصطناعي ومنصات تكنولوجية متقدمة في القطاعين العام وشبه العام، وكذلك في المشاريع التجارية والاجتماعية”.

يتطور التعاون في مجال التحول الرقمي بين بلدينا بنشاط منذ عام ٢٠١٧، حين وُقِّعت مذكرة تفاهم بين المؤسسة الحكومية “حكومة من أجل المواطنين” وأكاديمية الحكومة الإلكترونية الإستونية. وشكّل نظام X-Road أساس منصة الجسر الذكي في كازاخستان، مما أتاح تبادل البيانات بين الجهات الحكومية وتطوير الخدمات الإلكترونية.

وفي الفترة 2023-2025، استمر تبادل الوفود، وشارك ممثلو كازاخستان بانتظام في منتديات مؤتمر تالين للحوكمة الإلكترونية، حيث تمت مناقشة حلول جديدة للمدن الذكية والرعاية الصحية الرقمية وأمن البيانات.

يُدرج برنامج التعاون الثنائي الخبرات الإستونية في مجالات الأمن السيبراني والتعليم الرقمي والحكومة الإلكترونية. ويؤكد الخبير السياسي أن تبادل التكنولوجيا والتدريب الداخلي والمشاريع المشتركة أصبحت جزءًا لا يتجزأ من الأجندة الاستراتيجية.

“تُعدّ إستونيا مثالاً بارزاً على نجاح بناء دولة رقمية؛ فلا عجب أنها تُصنّف باستمرار ضمن أفضل ثلاث دول في تطوير الحكومة الإلكترونية. كما تسعى بلادنا جاهدةً لتحقيق الريادة في هذا المجال. علاوةً على ذلك، تُعدّ إستونيا لاعباً رئيسياً في مجالات الأمن السيبراني والاتصالات والتعليم الرقمي، لذا فإن بلدينا يجمعهما العديد من المجالات الرئيسية المشتركة”، هذا ما صرّح به عظمات بايغالييف.

التعليم والتعاون العلمي

يصل التعاون بين كازاخستان وإستونيا في مجال التعليم العالي إلى مستوى جديد. وبحلول نهاية النصف الأول من عام ٢٠٢٥، وقّعت ثماني مؤسسات تعليمية كازاخستانية عشر اتفاقيات دولية مع ست جامعات إستونية، مما يتيح للطلاب من كلا البلدين الدراسة في الخارج.

بالإضافة إلى استقطاب المتخصصين الإستونيين إلى الجامعات الكازاخستانية، يجري تنفيذ برامج تبادل أكاديمي. كما يتعاون البلدان في مشاريع تعليمية دولية. يُعزز هذا التبادل الأسس التعليمية والتكنولوجية للتعاون، مما يجعل العلاقات الثنائية أكثر استدامةً وتنوعًا.

شراكة الجيل القادم

ومن المتوقع أن يصل إلى أستانا وفد تجاري يضم 40 شخصًا، بالإضافة إلى مجلس عمداء الجامعات ورؤساء العديد من مؤسسات التعليم العالي، برفقة الزعيم الإستوني.

من المتوقع أن تُعطي زيارة الدولة المرتقبة لألار كاريس زخمًا جديدًا لتنمية التجارة المتبادلة، التي شهدت بعض التباطؤ منذ الجائحة والأزمات الجيوسياسية. وأشار الخبير السياسي عظمت بايغالييف إلى أن أبرز المجالات الواعدة لتحفيز النمو هي تطوير ممر بحر قزوين، والقطاع الزراعي الصناعي، والطاقة، والتعليم، والسياحة.

وبحسب فاليري سيتينكو، فإن اتجاه العلاقات الثنائية واضح: من تبادل المواد الخام إلى التعاون التكنولوجي والرقمي.

وأكد “نحن لا نتحدث فقط عن الاتصالات الاقتصادية الخارجية، بل عن التكامل الاستراتيجي لإمكانات الدولتين”.

إن الجمع بين المصالح المتكاملة والموقع الجغرافي الملائم والدرجة العالية من التوافق الرقمي يشير إلى ظهور نموذج شراكة جديد بين آسيا الوسطى والاتحاد الأوروبي – وهو نموذج عملي ومستدام وموجه نحو المستقبل.

ما الذي تعرفه عن رئيس إستونيا آلار كاريس؟

يشغل آلار كاريس منصب رئيس إستونيا منذ 11 أكتوبر/تشرين الأول 2021. وهو معروف ليس فقط كرجل دولة، بل كعالم أيضًا. وُلد في 26 مارس/آذار 1958 في تارتو. تخرج من الجامعة الإستونية لعلوم الحياة عام 1981، وبدأ مسيرته المهنية في المركز البيولوجي، حيث أجرى أبحاثًا في علم الوراثة الجزيئي. ثم أكمل تدريبًا متقدمًا في لندن وروتردام.

في عام ١٩٩٦، عاد كاريس إلى إستونيا وترأس قسم علم الحيوان في جامعة تارتو، ثم أصبح عميدًا لجامعته الأم. مُنح وسام النجمة البيضاء من الدرجة الرابعة تقديرًا لإسهاماته العلمية. وقبل انتخابه رئيسًا، تولى إدارة المتحف الوطني الإستوني.

في عام ٢٠٢١، رشّح رئيس حزب الوسط ورئيس البرلمان، آلار كاريس، للترشح للرئاسة. وانتُخب رئيسًا للدولة دون معارضة. وبعد عام، أجرى الرئيس الجديد تعديلًا وزاريًا، وأقال جميع وزراء الحزب الحاكم. ووفقًا لكاريس نفسه، فقد قدّم خلال فترة رئاسته عددًا أكبر من مشاريع القوانين إلى المجلس التشريعي للنظر فيها مقارنةً بأسلافه.

اقترح ألار كاريس مؤخرًا دراسة فكرة اعتماد فترة رئاسية واحدة مدتها سبع سنوات بدلًا من فترتين كل منهما خمس سنوات، وذلك لتجنب حالة عدم اليقين المرتبطة بإعادة الانتخاب. ومن المقرر إجراء الانتخابات الرئاسية المقبلة في إستونيا في أواخر صيف أو أوائل خريف عام ٢٠٢٦.