الاقتصاد الكازاخستاني يسجل نمواً بنسبة 6.3% في الأشهر التسعة الأولى من 2025

الاقتصاد الكلي والاستقرار المالي

في الأشهر التسعة الأولى من هذا العام، بلغ النمو الاقتصادي في كازاخستان 6.3%، بزيادة قدرها 2.3 نقطة مئوية عن مستواه في بداية العام. وتسارع النمو من يناير إلى سبتمبر: 3.8% في يناير، و5.4% بين يناير وفبراير، و5.6% بين يناير ومارس، و6% بين يناير وأبريل، و6% بين يناير ومايو، و6.3% بين يناير ويونيو، و6.3% بين يناير ويوليو، و6.5% بين يناير وأغسطس.

تُعزى معدلات النمو هذه إلى التنوع الاقتصادي والتنمية المتوازنة بين القطاعات. ومن أهم محركات النمو:

• – خدمات النقل والتخزين (+21.2٪)؛
• البناء (+14.9٪)؛
• التجارة (+8.8٪)؛
• صناعة التعدين (+9.3٪)؛
• صناعة التصنيع (+6.2%).

يُشكل نمو استثمارات رأس المال الثابت أساسًا متينًا للتنمية المستدامة على المديين المتوسط ​​والطويل. فمن يناير إلى سبتمبر من هذا العام، ارتفع الاستثمار بنسبة 13.5% على أساس سنوي، بما في ذلك زيادة بنسبة 30.7% في قطاع التصنيع. ويعود هذا الارتفاع في الاستثمار إلى ازدياد النشاط التجاري، وزيادة الإقراض التجاري من البنوك من الدرجة الثانية، وتنفيذ مشاريع البنية التحتية والاستثمار، وبرنامجي “التعرفة مقابل الاستثمار” و”كليشيك مكتبة”.

تنمية ريادة الأعمال والاستثمار

يواصل عدد الشركات الصغيرة والمتوسطة العاملة نموه. ففي الأول من سبتمبر 2025، بلغ عددها 2,174,309 شركة، بزيادة قدرها 6.4% عن العام السابق (2,043,760). وارتفعت حصة الشركات الصغيرة والمتوسطة في الاقتصاد إلى 38.6% (+0.9 نقطة مئوية)، وارتفع الناتج بنسبة 11.4% ليصل إلى 18.7 تريليون تنغي.

تحسين مناخ الأعمال

انخفض عدد عمليات التفتيش بفضل قانون سلوك الأعمال المُعتمد عام ٢٠٢٤. ويتضمن النهج الجديد تحولاً من عمليات التفتيش الرقابية إلى الإجراءات الوقائية. ووفقاً لمكتب المدعي العام، خضع ٥٣,٣٢٠ رائد أعمال للتفتيش عام ٢٠٢٤، أي أقل بنسبة ٤٢.١٪ عن عام ٢٠١٩ (١٢٦,٥٦١). ويستمر هذا التوجه في عام ٢٠٢٥: ففي النصف الأول من العام، انخفض عدد عمليات التفتيش بنسبة ١.٩٪ ليصل إلى ٤٦,٣٧٥ عملية، بانخفاض قدره ٧٣.٨٪ عن عام ٢٠١٩.

تم أيضًا إلغاء أكثر من 10,000 متطلب زائد للشركات، ويساهم مبدأ “واحد من أصل اثنين من أصل واحد” (بإدخال متطلب واحد مقابل كل إلغاء لمتطلبين قديمين) في منع زيادة العبء التنظيمي. ومن المقرر مراجعة متطلبات تأهيل التصاريح وتحسين الجداول الزمنية لإصدارها بنهاية العام.

لضمان تفاعل فعّال بين الشركات والحكومة، أُطلق تطبيق “eGov Business” للهواتف المحمولة، والذي يضم حسابًا شخصيًا باسم “My Business”. ويُتيح التطبيق أكثر من 30 خدمة حكومية، بما في ذلك تسجيل الشركات، والتقويم الضريبي، وإصدار الشهادات، والتوقيع الرقمي للوثائق.

دعم الدولة للأعمال

في عام ٢٠٢٤، غطت إجراءات التمويل التفضيلي ما يقرب من ٢٦ ألف مشروع بقيمة ١.٣ تريليون تنغي. وسيبدأ تطبيق آلية إقراض تفضيلي جديدة ابتداءً من عام ٢٠٢٥، حيث ستوفر قروضًا مدعومة للشركات الصغيرة ومتناهية الصغر تصل قيمتها إلى ٢٠٠ مليون تنغي بمعدل فائدة ١٢.٣٪ لمدة تصل إلى ثلاث سنوات.

أُطلق برنامج “أورليو”، الذي يُتيح لرواد الأعمال الحصول على قروض تصل قيمتها إلى 7 مليارات تنغي بفائدة 12.6% لمدة تصل إلى عشر سنوات. وقد مُوِّل 1095 مشروعًا حتى الآن، بقيمة إجمالية بلغت 392 مليار تنغي. كما أُنشئ صندوقان لضمان المشاريع ضمن صندوق دامو.

وفي إطار صندوق الضمان الأول، تم دعم 1618 مشروعاً بمبلغ إجمالي قدره 281 مليار تنغي، منها 154.4 مليار تنغي كضمانات.

وفي إطار صندوق الضمان الثاني، تم دعم مشروع كبير بمبلغ 7.1 مليار تنجي (2.8 مليار تنجي في الضمانات).

أُنشئ سجل موحد لأكثر من 100 إجراء دعم مالي وغير مالي. ولرصد فعاليتها، استُحدث نظام “باكيلاودا” لضمان الشفافية والإشراف على تنفيذ البرامج.

تقليص حصة الدولة وتنمية المنافسة

اعتبارًا من 1 سبتمبر 2025، نُقلت 396 شركة مملوكة للدولة إلى السوق التنافسية بقيمة إجمالية بلغت 922.1 مليار تنغي، ومن المقرر إعادة تنظيم أو تصفية 69 شركة أخرى. وأطلقت شركات حكومية كبرى عمليات طرح عام أولي/طرح خاص للأسهم:

• JSC NC KazMunayGas – 153.9 مليار تنغي،
• KEGOC JSC – 22.6 مليار تنغي،
• طيران أستانا JSC – 10.6 مليار تنغي.

دعمت لجنة الدولة للتحديث الاقتصادي تحسين أداء أكثر من 400 شركة بقيمة دفترية تتجاوز 3 تريليون تنغي.

ومن المقرر تنفيذ عملية تحسين على ثلاث مراحل للفترة 2026-2030:

• المرحلة الأولى (2026) – حوالي 200 قطعة؛
• المرحلة الثانية (2027-2028) – أكثر من 100 شركة؛
• المرحلة الثالثة (2029-2030) – حوالي 60 شركة، تعمل في المقام الأول في قطاع الحرارة والطاقة.

تُشير الحكومة إلى أن الهدف الرئيسي هو نقل الأصول إلى بيئة تنافسية وتنمية القطاع الخاص. وقد تم ترسيخ مناهج جديدة للخصخصة، مما أدى إلى القضاء على الاحتكارات الخاصة والمشاركة المفرطة للدولة.

إزالة الاحتكار من الاقتصاد

بتوجيه من رئيس الدولة، بدأت لجنة تحرير الاقتصاد عملها منذ عام ٢٠٢٢. ونتيجةً لذلك، أُعيدت إلى ملكية الدولة في فترة وجيزة الأصول والأموال التي كانت تحت سيطرة كيانات خاصة سابقًا. كما أُعيدت الأسهم والحصص في ١٧ شركة مساهمة وشركات ذات مسؤولية محدودة، ومجمع عقاري في منطقة شرق كازاخستان، وسبعة مبانٍ، و١٦٢ خطًا ومنشأة للسكك الحديدية، وسبع مركبات، وممتلكات أخرى (أكثر من ٢٠٠٠ وحدة سكنية). وحُوِّل مليار تنغي إلى الصندوق العام “كازاخستان هالكينا”، و١٠٠ مليون دولار أمريكي و١.٤٩ مليار تنغي إلى صندوق دعم البنية التحتية للتعليم.

إصلاح نظام المشتريات العامة

دخل قانون المشتريات العامة الجديد حيز النفاذ في الأول من يناير 2025. ويهدف إلى تحسين جودة السلع والخدمات المشتراة، وتقليص المهل الزمنية للمشتريات، وتعزيز الشفافية. وقد تقلصت المهل الزمنية للمشتريات ثلاثة أضعاف – من 30 إلى 10 أيام عمل. كما تم تطبيق الرقابة العامة، وتعزيز مساءلة الموردين.

تم تطبيق آلية بناء جاهزة، مما يحد من حجم أعمال المقاولات من الباطن إلى 30%. كما تم تطبيق حق الشراء من مصدر واحد للمشتريات الصغيرة للسلع التي تصل قيمتها إلى 100 مليون دولار أمريكي، وللأعمال والخدمات التي تصل قيمتها إلى 500 مليون دولار أمريكي. أما بالنسبة للمحافظات الريفية، فقد رُفعت عتبة الشراء من مصدر واحد من 3000 إلى 4000 مليون دولار أمريكي. وانخفض حجم الشراء من مصدر واحد من 34% إلى 26% منذ عام 2019.

أُنشئت منصة مشتريات موحدة في مركز التمويل الإلكتروني، تدمج منصات goszakup.gov.kz وzakup.sk.kz وmitwork.kz. في الأشهر التسعة الأولى من عام 2025، بلغ حجم المشتريات العامة 9.4 تريليون تنغي، وبلغ عدد العقود المبرمة مع المصنعين المحليين 140,712 عقدًا، بقيمة 399.86 مليار تنغي، متجاوزًا بشكل كبير مستوى العام الماضي (109,909 عقود بقيمة 202.5 مليار تنغي).

سياسة الاستثمار

حددت كازاخستان هدفًا يتمثل في مضاعفة ناتجها المحلي الإجمالي إلى 450 مليار دولار أمريكي بحلول عام 2029، وجذب استثمارات لا تقل عن 150 مليار دولار أمريكي. وقد تم تحديث مفهوم سياسة الاستثمار حتى عام 2029، مما أدى إلى خلق بيئة أعمال متكاملة. وتم إنشاء مقر رئيسي للاستثمار، وإطلاق منصة استثمار رقمية وطنية. كما تم تطبيق مبدأ “ترتيب الاستثمار”، مما أدى إلى طرح مقترحات إقليمية وقطاعية قائمة على المزايا التنافسية. وتُمنح اتفاقيات استثمار تضمن الاستقرار التشريعي لمدة 25 عامًا لمشاريع تزيد قيمتها عن 60 مليون دولار أمريكي. وقد تم توقيع ست اتفاقيات من هذا القبيل في عام 2024، و21 اتفاقية أخرى في عام 2025.

وتشهد كازاخستان تطوراً نشطاً في المناطق الاقتصادية والصناعية الخاصة، فضلاً عن مركز أستانا المالي الدولي الذي يعمل بموجب القانون الإنجليزي ويدعم تطوير التمويل الأخضر والإسلامي.

جاذبية الاستثمار في كازاخستان

تحافظ كازاخستان على مكانتها كوجهة استثمارية رائدة في آسيا الوسطى. ووفقًا لمؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية (الأونكتاد)، نُفِّذت أربعة من المشاريع الخمسة الكبرى الجديدة المُخطط لها في الدول غير الساحلية عام ٢٠٢٤ في كازاخستان. وبلغت تدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر ١٧.٢ مليار دولار أمريكي، ونُفِّذ ٤٥ مشروعًا جديدًا، وأُسِّسَت ٦٢٠٠ فرصة عمل.

الصناعات الرئيسية للتدفق:

• صناعة التعدين – 6.5 مليار دولار،
• التصنيع – 2.8 مليار دولار،
• التجارة – 5.3 مليار دولار،
• – الأنشطة المهنية والعلمية – 0.9 مليار دولار.

كانت روسيا (4.1 مليار دولار)، وهولندا (3.8 مليار دولار)، وكوريا الجنوبية (1.2 مليار دولار)، وبلجيكا (1.2 مليار دولار)، والصين (1.2 مليار دولار) أكبر المستثمرين. وبلغ إجمالي تدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر الواردة في النصف الأول من عام 2025 ما قيمته 10.1 مليار دولار، بزيادة قدرها 1.1% عن العام السابق.